VISTO EB-5 DE INVESTIMENTO PARA OS ESTADOS UNIDOS

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O USCIS administra o Visto de investimento EB-5 para os Estados Unidos , criado pelo Congresso em 1990 para estimular a economia dos EUA por meio da criação de empregos e investimento de capital por investidores estrangeiros. De acordo com um programa inicialmente promulgado como piloto em 1992 e regularmente reautorizado desde então, os investidores também podem se qualificar para a classificação EB-5 investindo por meio de centros regionais designados pelo USCIS com base em propostas para promover o crescimento econômico. Em 27 de dezembro de 2020, o presidente Trump assinou uma lei estendendo o Programa do Centro Regional até 30 de junho de 2021.

A política do USCIS sobre adjudicações EB-5 está no Volume 6, Parte G do Manual de Política do USCIS.

Todos os investidores EB-5 devem investir em uma nova empresa comercial que foi estabelecida:

• Após 29 de novembro de 1990; ou

• Em ou antes de 29 de novembro de 1990, isto foi:

o Adquirido e o negócio existente é reestruturado ou reorganizado de forma que resulte um novo empreendimento comercial; ou

o Expandido por meio do investimento, resultando em um aumento de pelo menos 40% no patrimônio líquido ou número de funcionários.

Empresa comercial significa qualquer atividade com fins lucrativos formada para a condução contínua de negócios legais, incluindo:

• Uma sociedade unipessoal;

• Parceria (seja limitada ou geral);

• Holding;

• Joint venture;

• Corporação;

• Confiança empresarial; ou

• Outra entidade, que pode ser pública ou privada.

Esta definição inclui uma empresa comercial que consiste em uma holding e suas subsidiárias integrais, se cada uma dessas subsidiárias estiver envolvida em uma atividade com fins lucrativos formada para a condução contínua de um negócio lícito.

Esta definição não inclui atividades não comerciais, como possuir e operar uma residência pessoal.

Fonte: Governo dos Estados Unidos.

Existem quatro etapas no processo de petição EB-5 que um investidor imigrante deve estar preparado para concluir para se tornar um residente permanente nos EUA, junto com seu cônjuge e filhos solteiros com menos de 21 anos.

Etapa 1: Selecione um projeto EB-5 qualificado

O candidato ao EB-5 deve primeiro encontrar um projeto adequado que ele acredita que atenderá aos requisitos do programa.

Ao selecionar um investimento elegível para EB-5, considere estes dois resultados desejados: Green Cards e retorno de capital. O primeiro está relacionado à probabilidade de benefícios de imigração, o segundo está relacionado à probabilidade de seu capital ser devolvido em tempo hábil.

Quanto devo investir em um projeto EB-5?

Os candidatos ao Visto EB-5 devem fazer um investimento de pelo menos US $ 1,8 milhão, ou US $ 900.000 se a criação de empregos ocorrer em uma Área de Emprego Direcionada (TEA), em um empreendimento comercial nos EUA. A designação TEA se aplica a projetos em uma área rural ou em uma área de alto desemprego.

Requisitos de criação de empregos

A criação de empregos é um requisito crítico para o sucesso do EB-5. Os investimentos devem resultar na criação de 10 empregos em tempo integral nos EUA para se qualificar para o EB-5.

Mais de 95% dos investimentos EB-5 são feitos no Programa Centro Regional, uma vez que permite que empregos indiretos e induzidos contem para a criação de empregos, tornando este requisito mais fácil de satisfazer do que com investimentos EB-5 diretos.

Projetos aprovados de exemplo

O Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) irá adiar as aprovações anteriores do peticionário no mesmo projeto, portanto, se um projeto recebeu aprovações de investidores, ou se a Nova Empresa Comercial (NCE) solicitou uma aprovação exemplar, os investidores podem ter muito mais confiança de que sua petição será aceita pelo serviço de imigração; mas não há garantia de aprovação se houver "mudanças materiais" no projeto desde essas aprovações.

Saiba que a aprovação de um investidor ou uma aprovação de modelo não significa que o projeto criará definitivamente os empregos estimados.

Retorno financeiro do seu investimento EB-5

Os investidores EB-5 querem ter certeza de que seu capital será devolvido integralmente - se não entregar alguma taxa de retorno atraente.

Os principais motivadores que ajudam a determinar a força de um investimento incluem a pilha de capital e o patrimônio do desenvolvedor, que mostra a aparência do jogo (o patrimônio do desenvolvedor está quase universalmente em uma posição inferior na pilha de capital do que o dinheiro do EB-5).

Idealmente, o dinheiro EB-5 está na "primeira posição" na pilha de capital e é totalmente garantido pelo patrimônio líquido do projeto.

Historicamente, um projeto EB-5 que provavelmente produziria benefícios de imigração não costumava oferecer uma alta taxa de retorno. Taxas de retorno mais altas geralmente indicam mais risco. Mas, à medida que o mercado evolui, os investimentos EB-5 legítimos estão oferecendo melhores retornos.

Em anos anteriores, os projetos imobiliários eram os investimentos EB-5 favorecidos porque os empregos eram modelados por um economista para serem criados contanto que todo o orçamento do plano de negócios fosse gasto. Como os projetos imobiliários raramente ficam significativamente abaixo do orçamento, esse trabalho simplificado conta consideravelmente e reduziu o risco de criação de empregos.

Antes dos novos regulamentos EB-5 que foram estabelecidos em 21 de novembro de 2019, grandes projetos imobiliários em locais de destaque eram considerados os mais atraentes, pois eram Vistos como “mais seguros” para a criação de empregos.

Mas com as novas regras do programa B-5 para Áreas de Emprego Alvo (TEAs), muitos desses projetos de grandes cidades não se qualificam mais no nível de investimento mais baixo. Portanto, os imóveis podem não ser atraentes para a escolha de um projeto EB-5 como antes.

Agora, os setores de trabalho são mais diversificados - e muitos novos empreendimentos comerciais não são mais dependentes da localização, o que os torna mais fáceis de se qualificar para a designação TEA - pela metade do valor do investimento.

A menos que um investidor se sinta confortável em investir US $ 1,8 milhão em um projeto que não seja do TEA, ele ou ela deve estar aberto a uma variedade de tipos e locais de projetos.

Como faço o investimento no EB-5?

Para fazer o investimento, os investidores deverão assinar um contrato de subscrição: um pedido de adesão a uma sociedade ou sociedade por quotas. O Gerente ou Parceiro Geral aceitará o investidor, que então transferirá seus fundos de investimento para uma conta de custódia controlada por um agente de custódia nomeado.

Etapa 2: Faça o investimento e apresente uma petição EB-5

Depois de selecionar um investimento, o requerente fará com que seu advogado de imigração apresente pedido.

Os aplicantes do Visto de investimento EB-5 devem ser capazes de demonstrar que seu capital investido foi adquirido legalmente, portanto, uma fonte e um caminho legítimo de fundos são necessários.

O plano de negócios deve ser confiável aos olhos do USCIS e deve atender a todos os requisitos.

Os fundos investidos devem ir para uma Nova Empresa Comercial e ser gastos em despesas relacionadas à criação de empregos, e o projeto deve criar 10 novos empregos americanos em tempo integral.

O capital do investidor deve ser colocado "em risco" até o final da residência permanente condicional, com chance de ganho e risco de perda - sem quaisquer garantias de retorno do capital.

Para que um investimento se qualifique com o valor de investimento inferior de $ 900.000 dólares, ele deve atender aos requisitos da Área de Trabalho Alvo no momento do investimento.

Eu recebo meu investimento de volta se minha petição I-526 for negada pelo USCIS?

Uma garantia de reembolso de recusa I-526 pode ser oferecida aos investidores pela Nova Empresa Comercial (NCE) e os termos do reembolso seriam incluídos nos documentos da oferta. Mas nem todas as garantias são criadas iguais. É importante identificar quem está oferecendo a garantia e se o fiador tem os meios para cumprir a promessa de reembolso, especialmente se o projeto for negado e todos os investidores esperarem um reembolso total.

Algumas NCEs reterão 10-20% de todos os fundos do investidor em uma conta de custódia que seria usada para reembolsar um investidor negado, mas esta garantia pode, por definição, satisfazer apenas uma parte dos investidores da NCE.

Tempos de processamento I-526

Os tempos de processamento foram impactados negativamente pelo COVID-19, mas uma petição I-526 é freqüentemente julgada em um ano e meio a dois anos; e uma petição de expedição pode ser processada em cerca de seis meses.

Com uma administração Biden mais favorável à imigração e Alejandro Mayorkas como secretário de Segurança Interna, os especialistas estão confiantes de que isso será um bom presságio para a eficiência de processamento no futuro.

Etapa 3: residência permanente condicional por dois anos

Uma vez que a petição I-526 de um investidor é aprovada, a residência permanente condicional pode ser obtida de uma das duas maneiras:

Se o investidor morar nos EUA, ele preencherá o Formulário I-485 para ajuste de status.

Os investidores que vivem no exterior apresentam o Formulário DS-260 no Consulado ou Embaixada dos EUA.

Com a aprovação de qualquer um dos pedidos, a próxima etapa do investidor no processo de Visto EB-5 é se tornar um residente condicional de dois anos nos Estados Unidos

Processamento I-485

Se um investidor EB-5 tiver sua petição I-526 aprovada e ele não estiver morando nos EUA, ele deve apresentar um pedido DS-260 para residência permanente condicional. É processado em um Consulado ou Embaixada dos EUA no país do peticionário. É altamente recomendável preencher este formulário com um advogado de imigração. O aplicativo consiste em duas partes, aplicativo e entrevista.

Durante o período de residência condicional de 2 anos, o investidor com Visto EB-5 deverá cumprir os requisitos de presença física e não pode permanecer fora dos Estados Unidos por mais de um ano. Se o investidor imigrante residir fora dos EUA por mais de um ano, ele deverá obter uma autorização de reentrada.

Em junho de 2020, o USCIS divulgou um tempo médio de processamento histórico de I-526 para o AF2020 (até o momento) de 37,2 meses.

Aprovação I-829

Após a aprovação de uma petição I-829 (e as taxas de aprovação têm sido bem acima de 90% por um período consistente de tempo), o investidor de Visto EB 5, seu cônjuge e seus filhos solteiros menores de 21 anos são emitidos Green Cards de 10 anos que sempre podem ser renovados. Agora eles podem viver e trabalhar permanentemente nos Estados Unidos.

Cinco anos a partir da data de emissão da residência condicional inicial, eles terão a opção de se tornar cidadãos dos EUA com todos os direitos e benefícios aplicáveis.

ALESSANDRO ALVES JACOB

Sr. Alessandro Jacob palestrando sobre a legislação brasileira na conferência da "International Bar Association"

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